Vers une économie VERTE Pour un développement durable et une éradlcation de la pauvreté Synthèse à l’intention des décideurs Vers une économie verte Copyright C 2011 Programme des Nations Unies pour l’environnement or 126 Sni* to View nextÇEge À conditlon den men ni, peut être reproduite intégralement ou en fins pédagogiques p ente publication e que ce soit, à des ou non lucratives, sans autorisation spéciale des détenteurs du copyright. Le PNUE souhaiterait recevoir un exemplaire de tout matériel utilisant la présente publication comme source.
La présente publication ne peut être ni revendue ni utilisée ? uelque fin commerciale que ce soit sans rautorisation écrite préalable du PNUE. Mention de la source Le présent rapport doit être cité de la façon suivante 2011, PNUE: « Vers une économie verte : Pour un développement durable et une méthodes commerciales ne constitue pas une approbation. est imprimée sur du papier intégralement recyclé, au Mise en page et impression : 100 Watt, St-Martin-Bellevue, France Tél. 33 (0)4 50 57 42 17 moyen d’encres végétales et de procédés respectueux de l’environnement. Notre politique de distribution vise à réduire l’empreinte carbone du PNUE. Liste des Remerciements……………………….. „……………… .iv Préface……. — v éco nomie VERTE Ta bled es matières Table des matières Introduction.. 01 Après la crise, les opportunltés.. „ . Des années de mauvaise allocation des capitaux…
Qu’est-ce que 1’« économie verte » 02 L’économie verte est-elle pour demain 03 Comment mesurer la transition vers une économie verte. Vers une économie verte. conclusions… sociale… . 06 L’économie verte reconnaît la valeur du capital naturel et l’intérêt d’y L’économie verte joue un rôle essentiel dans la lutte contre la auvreté.. . L’économie verte crée des emplois et renforce l’équité … 13 L’économie verte substitue les énergies renouvelables et les technologies à faible taux d’émission de carbone aux combustibles fossiles…….. ?? 15 L’économie verte favorise futllisation plus rationnelle des ressources et l’efficacité … 16 L’économie verte assure des conditions de vie urbaines plus durables et une mobilité à faible taux d’émission de carbone… 21 Sur la durée, l’économie verte connait une croissance plus rapide que réconomie brune tout en entretenant et en restaurant le capital naturel. 3 Conditions favorables à la transition vers une économie Mettre en place des cadres réglementaires solides… • • • • • • • • • • • • 28 … 8 Donner la priorité aux dépenses et aux investissements publics dans des domalnes aptes à stimuler le verdissement des secteurs économiq secteurs 29 Réduire les dépenses publiques dans les domaines qui épuisent le capital naturel…. Recourir à la fiscalité et aux instruments économiques pour promouvoir l’innovation et les investissements verts. … 31 Investir dans le renforcement des capacités, la formation et ‘éducation…… 33 Renforcer les instances de gouvernance internationales…….. . 33 Financement de la transition vers une économie verte…… 35 Annexes… 0 secteurs)……… — quo Conclusions.. 38 Annexe : Investissements annuels dans l’économie verte (par Annexe Il : Modèle « Threshold 21 » 42 Annexe Ill : Comparaison des impacts de raffectation de 2% supplémentaires du PIB au verdissement de l’économie mondiale et au maintien du statu Liste des encadrés, des tableaux et des figures ENCADRÉS FIGURES Encadré 1. Vers une écon Tarifs de rachat d’électricité : xemple du Kenya… Encadré 4. Utilisation rationnelle des ressources et déchets : exemples de réglementations et de politiques de ……. 19 Encadré 6.
Exemples de mise en pratique de politiques de transport écologique…. 23 Encadré 7. Comptabilité conforme à la théorie de la « rlchesse inclusive „ 27 Encadré 8. Réforme des subventions Figure 3. Figure 4. Figure 5. Figure 6. énergétiques : exemples……. ………. 31 Encadré 9. Écotaxes : un double dividende pour l’emploi et l’environnement.. …. 32 Encadré 10. Exemple d’investissement à long terme : le « Government Pension Fund Global » norvégien.. — 36 Tableau 1. Capital naturel : composantes et exemples de services et de valeurs économiques… ?? 07 Tableau 2. Tendances du c ret alimentaires……….. …. 20 Figure 8. Projections du GIEC concernant le potentiel d’atténuation du C02 en 2030…….. ……………………………… 22 Figure 9. TABLEAUX Progrès accomplis dans le monde vers la réalisation de l’objectif du Millénaire pour le développement na 7 : abaisser à 1,7 milliards le nombre de personnes privées d’un accès à des services crassainissement de base d’ici 2015…. 11 Encadré 5. Recyclage et déchets : exemple en vari ables…. brésilien….. .. 19 Projection de la demande mondiale Perspectives d’évolution du taux de croissance annuel du PIB.. Figure IO. Comparaison des impacts du scénario d’investissements verts par rapport au maintien du statu quo pour diverses Figure 11. Émissions de CO liées à l’énergie 2 Ventilation des baisses obtenues avec un scénario d’investissements verts de 2 % par rapport aux projections initiales avec maintien du statu quo… chapitre auquel ils ont participé. Le rapport de synthèse a été dirigé sous la direction de Pavan
Sukhdev, conseiller spécial et chef du projet « Initiative pour une économie verte » du PNI_JE, et coordonne par Steven Stone, chef du Service Economie et Commerce du PNIJE avec les conseils de Sylvie Lemmet, Directrice de la Division Technologie, Industrie et Économie du PNLIE. Anna Autio, Nicolas Bertrand, Derek Eaton, Fatma Ben Fadhl, Marenglen Gjonaj, Moustapha Kamal Gueye, LeighAnn Hurt, Ana Lucia Iturriza, Cornis Van Der Lugt, Desta Mebratu, Robert McGowan, Asad Naqvi, Sheng Fulai, Benjamin Simmons, Nicias Svenningsen et Vera Weick y ont apporté des contributions essentielles. co norrlie VERTE Re me rciements Remerciements Nous remercions également Joe Alcamo, Aniket Ghai, Peter Gilruth, Sylvlane Guillaumont, Mark Halle, Marek Harsdorff, Moira O’Brien-Malone, Nick Nuttall, Peter Poschen, Kees van der Ree, Kenneth Ruffing et Mathis Wackernagel pour leur travail de révision et leurs commentaires. Nous remercions tout particulièrement Edward Barbier pour sa relecture et ses observations cruciales. Les auteurs sont seuls responsables des éventuelles erreurs et omissions restantes.
Le rapport sur l’économie verte a été réalisé en étroit partenariat avec l’organisation internationale du travail (OIT). Le chapitre sur le tourisme est le fruit d’un partenariat avec l’Organisation mondiale du tourisme (OMT). Nous saluons également les assistants de recherche Annie Haakenstad, Kim Hyunsoo, Kim uhern, Tilmann Liebert, François Macheras, Domi Dmitry Preobrazhenskv, Mughal et Fatma Pandey pour leur appui administratif. Ill -IV Près de 20 ans après le Sommet de la Terre, les nations ont repris le chemin de Rio, mais dans un monde très différent de celui de 1992. ? l’époque, nous prenions tout juste conscience des défis émergents à l’échelle planétaire, du changement climatique à la isparition d’espèces en passant par la désertification et la dégradation des sols. Aujourd’hui, un grand nombre de ces préoccupations qui semblaient si lointaines se concrétisent avec non seulement des incidences pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le développement de l’ONU mais aussi en posant des menaces sur Popportunité même pour près de sept milliards de personnes (neuf milliards en 2050) de vivre, pour ne pas dire survivre.
Rio 1992 n’a pas failli, loin de là. Il a donné au monde la vision d’un avenir durable et mis en place les pièces de la machine multilatérale importantes pour sa réalisation. Mais celle-ci ne sera possible que si les piliers environnementaux et sociaux du développement durable sont traités sur un pied d’égalité avec le pilier économique, c’est-à-dire si les moteurs souvent invisibles du développement durable, des forêts à l’eau douce, bénéficient d’un poids égal ou supérieur dans le développement et la planification économique.
Vers une économie verte compte parmi les contributions majeures du PNLJE au processus Rio+20 ainsi qu’au but global de lutte contre la pauvreté et de réalisation d’un 2 le siècle placé sous le signe du développement durable. Ce rapport dresse un tableau convaincant de la nécessité économique et sociale d’investir 2 % du PIB mondial dans le verdissement de dix secte e l’économie afin de verdissement de dix secteurs cruciaux de l’économie afin de réorienter le développement et de canaliser les flux de capitaux publics et privés vers l’utilisation rationnelle des ressources et la réduction des émissions de carbone.
Cette transition serait à même de catalyser une activité économique d’un volume au moins comparable à celui du scénario de maintien du statu quo mais en atténuant le risque croissant de rises et de chocs inhérent au modèle existant. Les idées nouvelles sont par nature dérangeantes mais beaucoup moins qu’un monde frappé par la pénurie d’eau potable et de terres productives sur une toile de fond de changement climatique, d’événements météorologiques extrêmes et de raréfaction des ressources naturelles. L’économie verte ne s’affilie pas à une tendance politique contre une autre.
Sa pertinence est la même pour toutes les économies, tant étatiques que de marché. Elle ne se substitue pas non plus au développement durable. Il s’agit plutôt d’un oyen de le réaliser aux niveaux national, régional et mondial grâce à des approches en résonance avec la mise en œuvre de l’Agenda 21 et qui en amplifient les effets. La transition vers une économie verte a déjà commencé, comme le soulignent le rapport et une multitude d’études sur ce sujet menées par des organisations internationales, des pays, des entreprises et la société civile.
Mais le défi consiste clairement à exploiter cette dynamique. Rio+20 constitue une réelle occasion de passer à la vitesse supérieure et de faire fructifier ces « jeunes pousses Dans ce contexte, e présent rapport propose une feuille de route pour Rio et l’après 2012, afin qu’une gestion beaucoup plus intelligente du capital naturel et humain mondiaux finisse par façonner la création de richesse et la ro capital richesse et la route à suivre par notre planète.
Achim Steiner Directeur exécutif du PNIJE Sous-secrétaire général des Nations Unies pr é face Introduction Après la crise, les opportunités Depuis deux ans, la notion « d’économie verte » a rompu ses amarres avec l’univers des spécialistes en économie de l’environnement et rejoint le flux général du discours polltique. Les déclarations des chefs d’État et des ministres des Finances, les communiqués du G20 et les acteurs du développement durable et de l’éradication de la pauvreté y font de plus en plus allusionl.
Des années de mauvaise allocation des capitaux L’intérêt récent pour ce concept a sans nul doute été encouragé par la déception généralisée à l’égard du paradigme économique dominant, le sentiment de lassitude né de la multitude de crises simultanées et les dysfonctionnements du marché qui ont marqué la première décennie du nouveau millénaire, en particulier la crise écono ère de 2008. PAGF OF
