OF p g Questions fréquentes 1-Quelle est la première OMP ? La Commission consulaire en Indonésie et la Commission spéciale pour les Balkans représentent les deux premiers cas où l’ONU a fait appel à du personnel militaire. Ce personnel ne dépendait pas de l’autorité de l’ONU mais relevait plutôt des gouvernements nationaux. Ainsi la première OMP est l’ONlJST (Organisme des NIJ chargé de la surveillance de la trêve en Palestine) créée en 1 948 1956, en 1980, en 1981 et 1982.
Elle n’a pas été évoquée depuis en raison notamment de l’activisme du Conseil de sécurité en atière d’OMP et de la contestation de cette résolution qui revient à affirmer la supériorité de l’Assemblée générale sur le Conseil de sécurité. 3-Que signifie l’expression « OMP de première génération Les OMP de « première génération » ou « traditionnelles » sont qualifiées ainsi parce que leur fonction fondamentale est de surveiller le respect d’arrangements de cessez-le-feu ou de servir de zone tampon entre des États ou des communautés.
Elles se caractérisent également par des troupes, légèrement armées, en petit nombre et des contingents essentiellement formés de ilitaires. De plus, les « petits » États constituent le principal bassin des pays fournisseurs de troupes pour les missions de première génération. 4-Que signifie l’expression « OMP de deuxième génération Les OMP de deuxième génération relèvent d’un mandat plus large que celles de la première génération. Leur rôle inclut non seulement le maintien mais le rétablissement et l’édification de la paix.
Elles débordent donc sur le terrain des conflits internes, de la promotion des pratiques démocratiques et de l’assistance humanitaire d’où leur développement quantitatif t leur expansion géographique. Les missions de deuxième génération apparaissent dans le contexte de l’après-guerre froide à l’exception de l’ONUC (Opération des NU au Congo) qui est la seule opération complexe de première génération. Il n’existe pas de cloison étanche entre les deux catégories (1ère et 2ème génération). 5-Quel 20F 13 n’existe pas de cloison étanche entre les deux catégories (1ère et 2ème génération). -Quelle est la plus petite OMP ? La plus petite mission est la DOMREP (Mission du Représentant du Secrétaire général en République dominicaine) en 1965 qui omptait, outre le Représentant spécial de Secrétaire général et son conseiller militaire, deux observateurs militaires. 6-Comment est née l’expression « Casques bleus »? Bryan Urquhart, ancien fonctionnaire des NU, rapporte que l’une des premières préoccupations reliées au déploiement de la FIJNU (Force d’urgence des NU) était de distinguer les troupes de l’ONU des combattants.
Puisqu’il était impossible d’obtenir un nombre suffisant de béret bleu à temps pour le déploiement du premier contingent, il a été décidé de peindre en bleu des doublures de casques américains en plastique entreposées en Europe. Il est à noter que certains auteurs associent les missions d’observation ou les tâches policières aux bérets bleus et les forces d’imposition aux Casques bleus. Ceci dit, les soldats de l’ONU se distinguent aussi à leur véhicule blanc.
D’autres insignes de couleur sont utilisées pour le maintien de la paix international comme, le blanc par l’Union européenne et l’orange par la FMO (Force multinationale et observateurs). 7-Que sign’fie l’expression « Casques blancs Cette expression fait référence à une équipe de volontaires internationaux qui doit réagir et être déployée rapidement dvenant une crise humanitaire. La création des Casques blancs a été rendue possible grâce à une initiative de l’Argentine.
Le terme fait aussi référence aux troup 30F 13 fait aussi référence aux troupes de l’ECOMOG déployées au Liberia par la CEDEAO. 8-A quoi fait référence l’expression « Casques verts »? L’expression a été utilisée au Canada pour désigner la proposition, laissée lettre morte, de créer une brigade dont le rôle serait de faire face à des désastres environnementaux mais l’expression réfère le plus souvent aux forces multinationales de la Ligue des États arabes. Quelle est l’importance de la FIJNIJ I (Force d’urgence des Les principes de mise en oeuvre pour la FUNI_I I sont souvent évoqués pour décrire le maintien de la paix traditionnel ou de 1ère génération : 1) une force de maintien de la paix ne peut être déployée qu’avec l’accord des parties en cause et l’instauration d’un cessez-le-feu; 2)la mission exclut toute dimension coercitive; 3) l’usage de la force n’est permis qu’en cas de légitime défense et 4) les OMP ne peuvent remplacer le processus de paix.
La FIJNU a aussi ceci de particulier qu’elle est la première mission nusienne pendant laquelle des tâches humanitaires ont été effectuées : à savoir le dragage des mines dans le canal de Suez et la réparation de routes et de pistes. 10-Qu’est-ce que l’ONUC (Opération des Nations unies au Congo) a de particulier ? L’ONIJC a ceci de particulier qu’il s’agit de la seule mission dite de première génération qui est une mission complexe, aux implications internes et avec un mandat ambigu, caractéristiques associées aux missions de 2ème génération.
De plus, c’est la première mission a avoir posé le problème du rec 4 3 aux missions de 2ème génération. De plus, c’est la première mission a avoir posé le problème du recours à la force puisque l’ONUC n’était pas chargée de séparer les combattants mais plutôt d’intervenir militairement comme une force coercitive. 11-Qu’est-ce que l’UNFICYP (Force des Nations Unies chargée du maintien de la paix à Chypre) a de particulier ?
L’UNFICYP représente la première véritable exception au principe de l’exclusion de la participation des membres permanents du Conseil de sécurité avec la participation de la Grande-Bretagne. Le principe d’exclusion avait été proposé en 1956 par le Secrétaire énéral Dag Hammarskjòld. Les membres de Conseil de sécurité n’avaient jusqu’alors participé qu’à des missions d’observation ou au transport de contingents.
La seconde exception à ce principe (qui ne s’applique plus aujourd’hui) est la participation française à la FINUL L’UNFICYP a aussi ceci de particulier qu’elle a vu la création d’une police civile en avril 1964. 12-Qu’est-ce que la MINURSO (Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental) et la MONUIK (Mission d’observation des Nations unies pour l’Irak et le Koweit) ont en commun ? Ces deux OMP créées en 1991 font appel pour la première fois à la participation de militaires des cinq membres permanents de l’ONU. 3-Combien d’étapes sont nécessaires à la mise sur pied d’une OMP onusienne ? De façon générale et, à l’extérieur du cadre dune force de réaction rapide, il faut compter 173 étapes administratives avant de déployer sur le terrain le premier Casque bleu de l’ONU. En temps réel, ce 3 administratives avant de déployer sur le terrain le premier Casque bleu de l’ONU. En temps réel, cela représente 44 semaines. 14-Qu’est-ce que la MONUIK (Mission d’observation des Nations nies pour l’Irak et le Koweit) a de particulier ?
Du point de vue Juridique, la MONIJIK offre le cas Insolite d’une OMP traditionnelle de par nature d’observation mais elle est coercitive puisqu’imposée à l’une des parties en conflit. Cette mission fait en effet partie des mesures pénalisantes contre l’Irak adoptées par l’ONU. Cette particularité pose la question du consentement des pays hôtes ou des parties intéressees, ce qui distingue le « peacekeeping » du « peace enforcement » 15. Qu•est-ce que la FORPRONU (Force de protection des Nations unies en ex-Yougoslavie) a de particulier ?
La FORPRONU est la première force d’interposition entre États membres et non membres de l’ONU puisque la Serbie et le Monténégro ne pouvaient assurer automatiquement la continuité de l’ancienne République fédérative socialiste de Yougoslavie. 16-Qulest-ce que la mission de IECOMOG (mission de la paix de la Communauté Économique des États d’Afrique de l’Ouest) au Liberia a de particulier ? La mission de l’ECOMOC au Liberia constitue la première intervention faite par une organisation régionale pour arrêter un conflit dans sa propre région.
De 1 990 à 1995, elle a été avec ses 5 000 soldats la plus importante OMP non dirigée par l’ONU. 17-Qu’est-ce que la FSNU (Force de sécurité des Nations unies en Nouvelle-Guinée occidentale) a de particulier ? La FSNIJ est le premier cas où l’ONU a été chargée d’administrer 6 3 occidentale) a de particulier ? La FSNIJ est le premier cas où l’ONU a été chargée d’administrer ? titre temporaire mais directement un vaste territoire. 18-Qu’est-ce que l’ONUCA (Groupe d’observateurs des Nations unies en Amérique centrale) a de particulier ?
L’ONIJCA est la première OMP d’envergure en Amérique latine (le eul précédent étant la DOMREP) mais surtout l’ONUCA présente le trait inédit d’avoir géré un conflit dont l’une des parties n’appartenait pas à une catégorie des sujets traditionnellement reconnus en droit international, soit la résistance nicaraguayenne. Ses aspects civils furent de plus dévolus à un organe spécial: la CIAV (International Support and Verification Commission). 19-Comment ont évolué les règles d’engagement ? À l’origine, les règles d’engagement étaient définies de façon étroite, i. que les Casques bleus ne devaient recourir à la force armée qu’en cas de légitime défense. Les Casques bleus ont par la suite été dotés de pouvoirs nécessaires à la réalisation de leur mandat advenant un environnement hostile (ces pouvoirs qui vont au-delà du droit à la légitime défense correspondent au concept d’imposition de la paix D’autres nouveautés sont apparues récemment dont la protection du personnel international (personnel et l’ONU et ONG) et des installations avec la MINIJH (Mission des NU en Haiti) et la protection des civils avec IATNUTO (Administration provisoire des NU au Timor oriental). 0-Qui définit les règles d’engagement ? pour une opération onusienne, les règles d’engagement sont ?tablies par le Siège des NU à New York (plus précisémen onusienne, les règles d’engagement sont établies par le Siège des NU à New York (plus précisément le conseiller militaire et le Département du maintien de la paix). Elles sont par la suite adressées aux États participant à la mission pour approbation. Un pays peut diffuser des règles d’engagement nationales supplémentaires. 1-Qu’est-ce que la FINUL (Force intérimaire des Nations unies au Liban) a de particulier ? Cest la première fois qu’apparaît un poste d’officier humanitaire chargé spécialement des questions humanitaires. 2-Qu’est-ce que l’ONUVEN (Mission d’observation des Nations unies chargée de la vérification du processus électoral au Nicaragua) a de particulier ? Il s’agit du premier cas d’implication de l’ONU dans les tâches de surveillance d’opérations électorales.
L’ONUVEN ne comprend pas de personnel militaire et fut créée sur la base d’une résolution de IAssemblée générale en tant que mesure d’assistance électorale et non pas en tant qu’effort de règlement d’un conflit. Plusieurs puristes ne l’a considèrent donc pas comme une OMP. Il en est de même pour l’ONUVEH (Groupe d’observateur des NU chargé de la érification des élections en Halti. 23-Quelle est la première OMP à composantes multiples ? La GANUPT (Groupe d’assistance des NU pour la période de transition en Namibie) constitue la première OMP à composantes multiples (4,500 militaires, 1,500 policiers et 2,000 civils).
La GANIJPT a aussi ceci de particulier qu’elle appartient à la première génération des OMP si on considère sa date de création mais relève de la deuxième génération par ses caractéristique B3 considère sa date de création mais relève de la deuxième génération par ses caractéristiques d’opération complexe. C’est nfin la première OMP a avoir apporté un appui au processus de démocratisation d’un nouvel Etat. 24-Quelle est l’OMP onusienne aux effectifs les plus imposants ?
La FORPRONU (Force de protection en ex-Yougoslavie) demeure à ce jour l’OMP onusienne la plus imposante en terme de développement quantitatif (38,614 soldats, 637 observateurs militaires et 671 policiers). Fait à noter, par la création de la FORPRONU, l’ONU s’impliquait en Europe pour la première fois en quarante ans, sa dernière participation remontant à la Commission spéciale sur les Balkans (1947-52). 25-Qu’est-ce que l’APRONlJC (Autorité transitoire des Nations nies au Cambodge) a de particulier ?
L’une des rares OMP à se dérouler en Asie, elle implique la participation importante de contingents qui en étaient à leurs premières « armes » en matière de maintien de la paix dont l’Allemagne, le Japon, la Chine, plusieurs pays est-européens et l’Uruguay. De plus, cette mission a servi de modèle pour les missions de consolidation de la paix avec ses sept composantes : militaire, électorale, respect des droits de la personne, administration civile, police, rapatriement des réfugiés et reconstruction des infrastructures de l’État.
Elle impliquait n outre l’administration directe de plusieurs ministères clés pendant la transition. 26-Qulest-ce que la FORDEPRONIJ (Force de déploiement préventif des Nations unies dans l’ex-République de Macédoine) a de particulier ? La Force de déploiement préventif de l’ex-République de Macédoine) a de particulier ? La Force de déploiement préventif des NU en Macédoine est la première (et la seule à ce jour) opération de type « déploiement préventif » à avoir été instituée par les Nations Unies. 7-Comment sont financées les OMP onusiennes ? Plusieurs méthodes de financement sont utilisées: dépenses nscrites au budget ordinaire de l’ONU (ONUST, GONUL, DOMREP, GOMNI_JIP, MONUIP); partage entres les États intéressés (MONUY, FSNU); compte spécial à contribution volontaire (IJNFICYP), fonds en fidéicommis (ATNIJTO). De façon générale, le financement des missions d’observation pose peu de problème comparativement à celui des missions de paix. 8-Qu’est-ce que la MINUSIL (Mission des Nations unies au Sierra Leone) a de particulier ? Parmi ses nombreuses tâches, la MINUSIL agit en vertu du Chapitre VII pour prendre « toutes les mesures nécessaire pour assurer dans la mesure de ses moyens, la protection des civils mmédiatement menacés de violences physiques dans ses zones d’opérations Il s’agit d’une initiative canadienne. 29-Qu’est-ce la MONIJG (Mission d’observation des Nations unies en Géorgie) a de particulier ?
Il s’agit de la première OMP onusienne déployée sur le territoire de l’ex-Union soviétique. Elle doit de plus coopérer avec les forces de maintien de la paix de la CEI bien que les deux forces aient eu leurs propres QG et chaînes de commandement. 30-Qulest-ce que la MONLJL (Mission des Nations unies au Liberia) La mission des NU au Liberia est la première mission onusienne entreprise en relation avec une opération 0 3
