l. Contexte Les droits de Vhomme et la démocratie sont au cœur de la construction européenne et ils constituent l’un des fondements essentiels de l’action extérieure de l’Union. L’Instrument Européen pour la Démocratie et les Droits de l’Homme (IEDDH) a été adopté par le Parlement européen et le Conseil en décembre 2006. Ce nouvel instrument succède ainsi à l’Initiative européenne pour la Démocratie et les Droits de « Homme, qui avait été créé à l’instigation du Parlement européen en 1994.
L’entrée en vigueur de cet instrument spécifique au 1er janvier 2007 permet visant à renforcer la monde, au titre des La portée de cet inst niveaux national, régi ancier aux activités or 10 pecti e l’homme dans le Ièr 2007-2013. ‘applique aux utient les actions menées dans les pays tiers partout dans le monde, mais aussi dans les Etats membres, SI ces actions ont trait à des besoins de pays tiers. L’IEDDH a été conçu pour aider la société civile à devenir une force effective dans les processus de réforme politique et dans la défense des droits de l’homme.
Il offre une indépendance d’action permettant d’octroyer de l’assistance, point crucial dans la coopération avec la société civile, et ceci particulièrement dans es domaines sensibles comme la démocratie ou les droits de l’homme. L’instrument se caractérise d’autre part par sa grande souplesse, sa capacité accrue à répondre à des circonstances changeantes, ou à soutenir l’innovation, ainsi que par son indépendance d’action puisqu’il n’a pas besoin de l’accord des gouvernements son activité de financement.
Ses principaux bénéficiaires sont les groupes et les individus qui, au sein de la société civile, luttent pour la démocratie et les libertés. L’IEDDH appuie également les organisations intergouvernementales qui contribuent à la mise en ?uvre des mécanismes internationaux de protection des droits de l’homme. Afin de mettre en œuvre cet Instrument, la Commission européenne a adopté des documents de stratégie pluriannuels qui énoncent en détail les priorités thématiques, et éventuellement géographiques.
Dans ce contexte, les objectifs spécifiques poursuivis par l’IEDDH, définis dans la stratégie 2011-201 32, sont au nombre de cinq : 1. Renforcer le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans les pays et les régions où ils sont les plus menaces ; 2. Renforcer le rôle de la société civile dans la promotion des roits de Ihomme et des réformes démocratiques, dans le support de la conciliation paisible d’intérêts de groupes et dans l’extension de la participation et la représentation politiques ; 3.
Soutenir les actions liées aux droits de l’homme et à la démocratie dans les domaines couverts par les orientations communautaires, notamment en ce qui concerne les dlalogues sur les droits de l’homme, les défenseurs des droits de l’homme, la peine de mort, la torture, les enfants dans les conflits armés ; 4. Soutenir et renforcer le cadre international et régional pour la protection des droits de l’homme, la justice, l’Etat de droit et la romotion de la démocratie ; 5.
Susciter la confiance dans les processus électoraux démocratiques et renforcer leur fiabilité et leur transparence, notamment par le biais de l’observation électorale. Chaque objectif fait l’objet d’une dotation financière répartie selon les priori 10 l’observation électorale. selon les priorités géographiques définies par le document de stratégie. La République de Djibouti obtient officiellement son indépendance le 27 juin 1977. ? partir de 1991, une guerre oppose le gouvernement au Front pour la restauration de l’unité et la démocratie (FRLJD), dirigé par Ahmed Dini, figure mblématique de l’opposition Djiboutienne. Après de premier revers, l’armée reprend le contrôle du territoire en 1994. C’est alors qu’un traité est signé entre une partie du FRIJD et le gouvernement djiboutien. IJne partie plus radicale (le FRUD armé) n’intègre le processus de paix qu’en 2001 En 1992, après le début de l’insurrection, une Constitution est adoptée par référendum.
Elle prévoit un multipartisme partiel avec quatre partis. En 1999, Ismail Omar Guelleh devient président de la République. Il est réélu en 2005, puis, après une modification de la Constitution, en 2011. Des manifestations, qui protestent contre a misère des habitants malgré le développement du pays, sont réprimées au début de 2011. Le 27 juin 2013, le Parlement Européen prend conscience de la situation à Djibouti et essaie d’y apporter des solutions. Depuis le 22 février 201 3, une grave crise politique secoue le pays.
Les opposants politiques, les syndicalistes, les journalistes, les étudiants, les enseignants, les défenseurs des Droits de l’Homme et les simples citoyens subissent une répression brutale de la part des forces de police et des services de renseignements Djiboutiens. Tout obstacle à la liberté d’expression porte atteinte ? la démocratie. Le régime a recours quotidiennement aux emprisonnements arbitraires, à la torture et aux assassinats politiques. Il. Objectifs du p Il.
Objectifs du programme et priorités L’appel à propositions est publié dans le but de sélectionner des actions au titre des objectifs 1 et 2 de l’IEDDH. L’objectif général est de renforcer la promotion et la protection des Droits de liHomme, notamment par le renforcement du rôle de la société civile dans la promotion des droits de la femme, des personnes handicapées et des droits de liberté d’expression. Les objectifs spécifiques sont : Renforcer les droits collectifs et la liberté d’association des femmes, en soutenant les coopératives et associatlons qui promeuvent les droits sociaux des femmes.
Améliorer la prise en charge des personnes handicapées en vue de leur permettre une meilleure intégration socio-économique. Renforcer l’exercice du droit à la liberté d’expression, en appuyant sa défense collective. III. Arbre à problèmes et arbre à solutions IV. Tableau d’analyse des parties prenantes Caractéristiques de base des Parties Prenantes Quels sont leurs intérêts ? Comment sont-elles affectées par le problème ou la situation rencontrée ? Capacités et motivations au changement. Activités possibles pour prendre en compte leurs intérêts.
IEDDH Objectif : Soutenir la promotion de la démocratie et des Droits de FHomme dans les pays n’appartenant as à l’UE (ici, à Djibouti) 0 participation et la représentation politique ; Appuyer les actions menées dans les domaines visés par les orientations de PUE : dialogue sur les Droits de l’Homme, défenseurs de ces derniers, et des opposants à la peine de mort, torture envers enfants et conflits armés, et violence à l’encontre des femmes ; Soutenir et renforcer le cadre international et régional mis en lace pour protéger les Droits de l’Homme, la justice, l’Etat de droit et la promotion de la démocratie ; Susciter la confiance dans les processus électoraux démocratiques et renforcer leur fiabilité et leur transparence. Financement de projet et aides au développement ; Lancement du projet ; Apporter un soutien aux coopératives et associations. Gouvernement Objectifs : Améliorer la qualité de vie de son peuple, notamment celle des femmes et des handicapés. Réforme démocratique. Objectifs clés : Renforcer le respect des Droits de l’Hommes et des libertés fondamentales ; Renforcer la société civile ; Obtenir la confiance de la population et la souder ; démocratiques et renforcer leur fiabilité et leur transparence , Augmenter le nombre d’emplois.
Accorder la liberté d’accès au pays aux intervenants ; Ne pas entraver les démarches et processus mis en place ; Communiquer sur les projets localement ; Apporter un soutien aux intervenants. Associations et coopératives locales Obiectif : PAGF s 0 fondamentales des femmes et des handicapés; Appuyer les actions menées : dialogue sur les Droits de l’Homme, place pour protéger les Droits de I’Homme, la justice, l’Etat de Soutien et aides aux femmes et aux handicapés. Renforcer les actions menées ; Soutenir rintervention de rlJE et collaborer • Être pacifiques. Société X Mener à bien le projet de soutien aux femmes, aux handicapés et à la liberté d’expression. Objectifs clés Les retombées sociales, économiques, etc. ur la République de Djibouti ; promouvoir les Droits de PHomme et les promouvoir Soutenir les femmes / les personnes handicapées Participation et implication dans le changement des mentalités. Mettre en place le projet ; Collaborer avec les citoyens, les collectivités locales et le gouvernement. Les femmes Obtenir des droits. Être reconnues , S’affirmer en tant que femmes Obtenir la parité ; un niveau de vie correcte, de la reconnaissance Ne plus subir de violence, d’a ression et de discrimination. Implication ; PAGF 10 Financier Être acteurs du changement ; Emplois. Participation à la construction ; Collaboration avec les intervenants. V.
Cadre logique Soutenir les droits collectifs des femmes Logique projet Indicateur Source de vérification de l’indicateur Risques / hypothèses Objectif global : Enquêtes terrain Hôpitaux (gynécologie) ; Centre de Djibouti (83% d’habitants) ; Collectivités / Associatlons / Organismes. Conditions pour les femmes : sociale, sanitaire, econamque, politique, ?ducative, conditions de travail. Déséquilibre dans la société (hommes et femmes) ; Désintérêt général ; Manifestations Augmentation de la violence. Obiectifs Spécifiques : 7 0 Elaboration de programmes d’éducation 2 – Ouverture du centre d’accueil 3 – Mise en place des programmes d’éducation Personnel qualifié (éducateurs, instituteurs, psychologues, intendants,… Rémunération du personnel ; Charges liées à l’établissement. Recrutement du personnel ; Budget pour cette action défini en amont. Soutenir les droits collectifs des personnes handicapées Soutenir le droit collectif des personnes handicape Enquête terrain : Hôpitaux et centres sociaux ; Centre ville Djibouti (83% d’habitants) Associations venant en aide aux handicapés. Conditions pour les personnes handicapées . sociologique, économique, conditions de travail, Déséquilibre dans la socié ersonnes handicapées et concernés ; application de projets. Base de données ; Taux d’insertion. Financier , Elaboration du programme en amont. Activités . – Elaboration de programmes d’insertion Ouverture du centre d’accueil Mise en place du programme d’insertion Personnel qualifié (éducateurs, intendants,… ) Soutenir le droit à la liberté d’expression Soutenir le droit à la liberté d’ex ression Personnel qualifié (communicants, experts en législation locale… ) Charges liées à la campagne. Budget pour cette action définie en amont. VI. GANTT VII. Conclusion En 2013, la République de Djibouti s’est vue menacer de sanctions par le Parlement Européen. Aujourd’hui, des organismes, associations, collectivités, etc. agissent afin de facilité la vie des femmes, des personnes handicapées et surtout de permettre ? tous de vivre dans une démocratie où chacun serait égal à son voisin.
Cette vision utopique permet à cette population de se battre, d’avancer et de croire en elle. Ainsi, en plus d’une action locale, l’intervention internationale est aujourd’hui indispensable au vu des inégalités, de la corruption, des violences, etc. Le Djibouti a besoin d’une aide autant financière qu’humaine ? ce jour. Ainsi, nous nous proposons d’agir afin dy augmenter la qualité de vie, la parité, le taux d’alphabétisation, le taux d’insertion et surtout, l’égalité. Tout cela en respectant les mœurs et la culture locale et sans dégrader la situation actuelle. Comme l’a dit e président de la République en 2001 : A cela, peut-on ajouter les aroles du président de l’association « Vivre plus fort » : 11)
