MEMOIRE DU DIPLOME SUPERIEIJR EN TRAVAIL SOCIAL Ecole Supérieure de Travail Social L’EVOLUTION DE LA PRISE EN CHARGE DES ENFANTS EN MECS Quelles modalités sont mises en place par les équipes éducatives Mémoire présenté par : AFQUIR Abdel Sous la direction de : DOUCET-DAHLGREN Janvier 2007 2 28 p g A vous qui m’avez donné la force de marcher, A ceux qui m’ont aidé à trouver un chemin, A toi qui m’y accompagne avec patience, merci… 3 SOMMAIRE INTRODUCTION 6 . 17 Ill. LA PROTECTION DE ‘ENFANCE 19 A. 3. c. D. Les fondements de la protection de l’enfance… . . . . . . 9 L’Aide Sociale ? ‘Enfance • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 22 Les Maisons d’Enfants à Caractère Social.. Cadre légale et administratif de la protection de . … 25 a) Le cadre administratif 25 b) e cadre judiciaire 26 familles. IV. LES BENEFICIAIRES DES ACTIONS DE CASE A. Eléments 29 B. Les caractéristiques des . 29 a) emploi et ressources . 2 28 a) les mesures — 31 b) âge et sexe des enfants c) les raisons qui motivent les mesures de protection ……. 33 …. 33 d) l’itinéraire précédent la mesure de … 33 EVOLUTION DES PRATIQUES PROFESSIONNELLES AU SEIN DES MECS..
B. Eléments 35 Des pratiques professionnelles remises en cause — 36 De la substitution à la suppléance . Vers le principe de subsidiarité — . Le concept de la Co- éducation…. …………………………………………………………. 42 Approche le conceptuelle de parentalité….. — . 1). une définition 3 28 VI. DES MODALITES DE PRISE EN CHARGE EDUCATIVES « INNOVANTES A. Les modalités de prise en charge « innovantes a) l’accueil de jour : 50 b) l’accueil séquentiel 51 c) le relais parental :. d) la prise en charge en continuum entre le domicile de la B.
Approche conceptuelle de l’innovation . VII. CADRE DE LA RECHERCHE 7 A. Formulation de l’hypothèse. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • B. Entre AEMO/AED et placement — — C. Méthodologie de l’enquête 60 a) Choix de la méthode d’en uête : le l’intérêt du concept pour les professionnels . 4 . 50 famille — 48 53 questionnaire.. 4 28 du questionnaire……… — — . d) Le recueil des données. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • VIII. RESULTATS DE L’ENQUETE 66 A.
Les tableaux des réponses aux questions fermées et mixtes implantation des structures ayant répondues au questionnaire lasse d’âge des enfants accueillis dans la structure habilitation des structures questionnées caractéristiques des répondants ancienneté des répondants dans une fonction d’encadrement à propos du dispositif de protection de l’enfance diffusion de ces quatre modèles de prise en charge identifiés par l’ONED dans le secteur d’activité des maisons d’enfants les modalités d’accueil pratiquées dans les structures interrogées étude sur les 19 répondants qui ne pratiquent qu’un accueil de type « traditionnel » S 28 b) une meilleure adéquation entre formation des professionnels t besoins des familles : 82 c) pour une démarche de recherche toujours en 4 groupe : dimension partenariale de l’intervention . a) convaincre et initier une dynamique 5 IX. ANALYSE et INTERPRETATION des RESULTATS — . .85 Des appels réitérés au chan ement des pratiques c) vers une plus grande proximité d’action : 2. groupe : implication des parents dans tous les espaces de vie de l’enfant. 80 a) vers une plus grande ouverture de la maison d’enfants : b) un soutien aux familles inscrit dans leur environnement 3. groupe : développement accru des compétences professionnelles… … 82 mouvement artenariale :………………………………………. 83 a) des diagnostics plus precls . …. 2 professionnelles mais dotés de compétences b) Une dynamique parentale qui tend vers une « réappropriation de leur pouvoir d’agir 1). Définition du concept de « réappropriation du pouvoir d’agir 94 2). Les conditions d’une « réappropriation du pouvoir d’agir c) La loi « 2002-2 h, vers des parents 1). Une 101 qui confirme ses orientations antérieures . 2). Un repositionnement de la loi « 2002-2 » dans le cadre du droit des usagers . 99 • la contractualisation du séjour • l’accès au médiateur ?? la représentation collective x. 3). une loi favorable à une « réappropriation de leur pouvoir d’agir » par les parents… 100 « séquentiel l’accueil dit 28 101 7 L’approche partenariale. 10 Vers de nouvelles pratiques d’intervention de l’équipe d’encadrement 114 XI. BIBLIOGRAPHIE . 118 XII. ANNEXES.. 123 NTRODUCTION .. 111 A. La Maison d’Enfants CLAIR LOGIS : éléments historiques Comme de nombreuses maisons denfants à caractère social, l’établissement dans lequel nous exerçons la fonction de chef de service éducatif est le produit de l’engagement d’un homme d’église, l’abbé DELEUZE, à la fin du XIX iècle. Ce dernier a inscrit son action dans un quartier isolé et pauvre du nord de Paris. L’abbé s’est montré sensible au sort des enfants et des jeunes qui étaient livrés ? eux-mêmes, désoeuvrés, andon ou de 8 28 congrégation bénéficiait d’aucune subvention gouvernementale.
Le contexte politique de l’époque était caractérisé par un Etat fortement détermine à limiter l’influence de l’église. Pour échapper aux pressions gouvernementales, la congrégation change sa structure juridique. L’Association « Notre Dame du Sacrée Cœur » naît alors en décembre 1952. Cette association (de type oi 1901) est laïque mais utilisera encore quelques temps les services de la congrégation. Le début des années 1970 marque la fin en France de l’époque où de nombreux établissements fonctionnaient sous la responsabilité de congrégations. En janvier 1973, la « Maison d’Enfants Clair Logis » obtient des pouvoir publics l’habilitation nécessaire pour continuer à recevoir des mineurs bénéficiant de l’assistance éducative.
Cette disposition lui donne accès à une subvention sous la forme de prix de journée. 9 28 migratoires. Aujourd’hui encore, le 18ème arrondissement conserve cette dimension et accueille toujours ne population très contrastée, et à laquelle s’est agglomérée une catégorie socio- professionnelle très alsee. Mars 1871, Les parisiens, humiliés par la défaite face aux Prussiens, subissent le siège de la capitale par ces derniers. Les parisiens sont abandonnés par le gouvernement de Défense Nationale qui a capitulé face à l’ennemi. ce 17 mars 1871, Adolphe THIERS, chef du pouvoir exécutif, et son gouvernement quittent paris pour se réfugier à Versailles.
THIERS donne ordre à l’armée d’aller récupérer les canons de la Garde Nationale érigés par les parisiens sur les hauteurs de Montmartre, our se défendre contre l’ennemi. La population s’y oppose. Deux généraux sont arrêtés par la foule et fusillés. L’insurrection éclate. Les gardes nationaux fraternisent et se rallient au peuple. Les insurgés se constituent en Comité Central à llHôtel de Ville. La Commune sera proclamée le 28 mars 1871. Le mouvement insurrectionnel prend le pouvoir sous le nom de « Commune de Paris ». ZOLA E, L’Assomoir, première publication en 1877. 8 C. La Maison d’Enfants CLAIR LOGIS : sa mission La maison d’enfants CLAIR LOGIS accueille 48 garçons et filles âgés de 4 à 12 ans, 00F 128
