POLICY PAPER Question d’Europe IY352 13 avril 2015 Jean-Dominique GIULIANI Le défi de l’immigrati clandestine en Médit Résumé : La question migratoi membres. Les mouv or 16 Sni* to View ntérieure des Etats protestataires s’en sont emparés pour remettre en cause l’action des gouvernements et des institutions européennes. Les idées simples fleurissent, s’en prenant aux accords de Schengen, à l’inefficacité des politiques nationales ou européennes. La réalité est bien différente : l’Europe est confrontée à un défi considérable qu’elle ne relèvera que dans la durée.
Il exige de la constance dans l’effort, du courage, de l’imagination et très certainement le refus des slogans. La présente contribution à cette nécessalre réflexion est la reprise actualisée d’une étude parue en décembre dans la revue « Etudes marines » du CESM. pourrait bondir à 700 000 (+28%). De 276 113 en 2014 [4], le nombre estimé d’entrées irrégulières sur L’IMMIGRATION CLANDESTINE : DE LA TERRE le territoire européen (dont 60 000 par la mer) pourrait VERS LA MER encore augmenter. Le flux d’immigration clandestine détectée n’a jamais été aussi élevé qu’en 2014, en
Alors que les frontières terrestres avaient été depuis hausse de 170% par rapport à 2013. Il devrait bondir les années 2000 le lieu privilégié de l’immigration encore en 2015 dont les deux premiers mois révèlent clandestine, notamment pour les pays frontières que une augmentation de plus de 200% par rapport ? sont la Hongrie, la Bulgarie, la Grèce et l’Italie, ce 20141 sont désormais les espaces maritimes qui font l’objet d’une immigration nouvelle. Le renforcement des 1. 51,2 millions en 2014 dont 33,3 millions de déplacés intérieurs (http://www. internal-displacement. org’) 2. 1 693 900 en 2012) 6 qui choisissent la voie dépassé 3 500 [5]. clandestine à tenter de traverser la Méditerranée des migrants clandestins ont emprunté la en s’en remettant à des passeurs, le plus souvent ? voie maritime en mer Méditerranée. L’immigration la solde d’organisations criminelles structurées et irrégulière détectée s’est accrue de 8 fois en Italie, puissantes. Près de 220 000 immigrants maritimes de deux fois en Grèce et de aux frontières clandestins auraient été comptabilisés en 2014. espagnoles En 2011, année déjà exceptionnelle, ce phénomène migratoire s’expliquait principalement
Trois routes principales apparaissent par la situation économique de certains pays riverains du Sud de l’Europe. Ce sont maintenant les conflits et l’instabilité politique qui poussent les populations Roumanie). Jusqu’en 2012, elle était la rincipale PAGF naufragés secourus les traversées clandestines. Le nombre de migrants en 2014 a dépassé 170 000, dont 30 000 par les interpellés empruntant cette voie a triplé en l’espace garde-côtes, autant par des navires marchands et d’un an : ils étaient plus de 2 863 au premier trimestre 70 000 par l’opération Mare Nostrum, lancée par le 014, plus de IO 445 au premier trimestre 2015. ouvernement italien le 18 octobre 2013 après le Durant le mois de mars 2015, 6 493 migrants sont drame de Lampedusa. passés par les différentes îles, essentiellement celles franchissement illégal des frontières s’est élevé ? de l’est de la Grèce, proches des côtes turques, qui 134 272 entre janvier et septembre 2014, c’est-à- sont le principal point d’embarquement des navires dire six fois plus qu’en 2013 et deux fois plus qu’au de passeurs. Le taux d’accident s’est dramatiquement la mer Egée paraît désormais concerné.
Rien qu’au deuxième trimestre 2014, 51 000 naufragés Le pays avait connu en 2012 des succès dans sa ont été sauvés au cours de 274 opérations de secours lutte contre les réseaux criminels turcs et grecs de d’urgence passeurs. En 2014, plus de 1000 personnes ont été coordonnées par Frontex ou faisant intervenir des interceptées chaque mois, marquant une reprise à la navires de commerce. On note par ailleurs une hausse de leurs activités. Des embarcations parties pression nouvelle qui s’exerce sur les Pouilles et la de Turquie traversent désormais les eaux grecques
Calabre (près de 10 000 interpellations en 2014) où les pour atteindre directement l’Italie. L’apparition des « réseaux criminels de la mafia italienne, profitant d’un cargos fantômes ces navires achetés à la casse en Etat de droit défaillant, paraissent a aniser un quasi- PAGF s OF européenne et la Turquie ne semblent pas en mesure du Mali. Mais la tendance générale est à la stabilisation d’y remédier, leur application n’étant que marginale. du fait des accords passés entre l’Espagne, le Maroc Une coopération policière s’est mise en place avec la et le Sénégal et des efforts marocains et algériens
Turquie et, désormais, des actions spécifiques sont pour lutter contre les réseaux de passeurs. Il n’en mises en place pour surveiller les « vieilles coques » demeure pas moins qu’on constate une recrudescence susceptibles d’être utilisées par des trafiquants de des tentatives d’immigration par voie de mer (6 131 plus en plus audacieux qui n’hésitent plus à ouvrir le interpellations entre janvier et septembre 2014), feu sur les forces de police, comme cela a été constaté l’étroitesse pour la première fois récemment. l’usage d’embarcations de toute dimension. Et les
