Deuxième(partie(:(Les(institutions(de(la( Vème(République( « dure » depuis » 1 958, » certaine « stabilité. » modifiés, » certains » ont » disparu. » Mais » ce » qui » ai’ lei’ plus » changé, » ce » sont » les » hommes » et » les » femmes » qui » ont » eu » à » La » culture, « les « mœurs » ont » changé. En « débat » de » 1945″ pour »savoir » quelles » sont » les » meilleures » institutions » pour » la » France. » Les » rédacteurs » de » la » c 58, « Gaulle « arrive or 122 ‘ des » formés »sous »la »3e »r Sni* to ent » différente. « En » rêve « France » un « grand » pays » « plus » une »grande » puissance. ‘Son » idée, « et » elle » de » Debré, » » est » qu’il » faut » se » doter » d’une » constitution » qui » donne » les » moyens » aux » politiques » de » se ‘ déployer » (président » de » la » république » fort… ). » Donc » on » fait » une » constitution » à » 2″ étages »: » un » étage » pour » un »étage » pour »l’international. » Cette » constitution » permet » de » gouverner, » d’avoir » un’ président » fort » mais » ce » n’est » plus » le » schéma » d’aujourd’hui. « ‘ En » 58″ on » ne » parle PEurope, « »alors »que « le »traité « d e « La « première » initi Gaulle »sera « de »le » » On » ne « met » pas » l’ Europe »dans « la « constitution »juridique’ Section! l .! L’élaboration! de! la! constitution! e! 1958! La » constitution »de » 58″ est »consécutive « à « une »crise « politique »très » grave. » Elle » En »effet, » la » France « est »en » guerre » en « Algérie « depuis » 54, « une » révolte « nationaliste »des » populations » locales » qui » veulent » l’indépendance, ‘ donc » on’ envoie » une » armée » pour » écraser » cette » révolte. Une « armée, » service » militaire, « en » plus « des « professionnels. « » Face « à » cette » guerre, « la « m population »européenne « qui « l’indépenda nce » de « l’Algérie, » bombardé « un « village » rebelle. » « »l_e » « ‘de « l’époque, « Coty, « jette Pflimlin, » pour » être « président »du « conseil. « Les » militaires »d’Algérie » e »sont » pas » d’accord libéral, » et » donc » ils »vont » prendre » le » pouvoir, » ils « ne »sont » pas « d’accord « pour » céder « l’Algérie. Pflimlin » ne contrôle » pas « l’Algérie. » L’armée « prend « aussi « le »contrôle « de » la »Cor « On » consulte » De » Gaulle » pour » savoir » ce » qu’il » fait. Il » demande » aux » militaires » de » se » tenir » à » carreau. » Il » rencontre » Pflimlin, « cela »se « passe » mal, » et » De » Ga ulle » est »contacté » « De « plus, » Coty »dit » que » si » De » Gaulle » n’est » pas » investi » président » du » conseil, » il » démissionne. » On » nomme » donc » dei’ Gaulle. » La » constitution »de »la »lVe' »‘ République »ne »peut »être »révisée »que »par le » parlement, »et »De »Gaulle »vaulait » ue »ça » République » ne » « que » par » le « parlement, « et » De « G Le » parlement »a « donc » révis é la » révision). ‘ On « donne de »constitution. une « procédure » de i’ révision, « mais » d’une « révision » générale, « cae le « go Il » y » a » également » en’ plus » de » Guy’ Mollet » et » du » chef’ de » la » droite, » le » ministre » de » l’Etat » Jacquineau. » On » a » « patron »de « la » cote » ETdB chefs » d’Etats. » Il » y » a » également » Michel » Debré » qui » est » pro » Algérie » française. » Il » va » vivre » 4″ années » terribles » comprenant » qu’il »va « être « obligatoire »de » « l’Algérie’française. C’est » Michel » Debré »qui »rédige »le »texte »avec »ses »conseillers »const conseil rôle » clé. » Le » conseil » d’Etat » est » composé » de » juristes » de » la » République. De » l’autre » côté » on » a » le » comité’ interministérlel « présidé » par » De » gaulle « ou » se »trouve « les « 4 ‘ministr La » Constitution » de » 58″esti’très De « Gaulle « n’a »pas » les » mains « libres » pour » plusieurs » raison » « » » » « » » « » » « » » « » » « » » » Il » a « 4’ ‘m ois « po u r » rédiger » la » Co nstituti on » sinon » d »Texte »soumis »à »un »referendum » d » L’assemblée » nationale » qui » a » investi » De » Gaulle » le » 1er » juin » a’ voté » le » 3″ juin » deux » lois. » La » qui « donne » à » « pouvoirs « pe situ ation diger, »or » situation « 4 n’importe » comment »: » il » doit » respecter » les » 5″ principes » de » la » loi » constitutionnelle » du’ 3″ jun » 1958. Ces »5″ principes « montrent »que « la « constitution »de « 58 » devrai La » loi » co « pouvoir » constituant » au « gouv 940″ Pétain) » mais » ce » pouvoir » est » partagé. » Le » projet » du » gouvernement » devra » respecter » 5″ principes’ fondamentaux »: » « suffrage « universel. ‘ d Deuxième » principe » « construit » un »régime » parlementaire. i’ d Troisième » règle « séparation » des » pouvoirs. d Quatrième »: »indépendance »de »la »justice. ‘ ‘ d Cinquième « il « avec » les »peuples »d’outredmer. « » st » une »constitution » parlementaire, » et » qu’il » « un »système « en » binôme « (entre » le » gouvernem ent- « Le détermine « la « politique » de « la « nation »article « 20. Le » gouvernement » un » changement »complet » dans » rapports’ ‘entre » « Il « n’y »a » suspicion, « le » principe » le « gouvernement « à « la où » le » « parlement » n’e st » le » prouver » en » déposant » une » motion » de » censure » à » la » majorité » des « nationale « de » majorité » des » membres » de » l’assemblée. » Le’ gouvernement » est »donc » présumé » légitime. » A »côté, » « prés ident »de « la « le »pouvoir » l’étrangère, « défense, « continuité »de ands « dossiers). un » personnage » qui » ait » du » recul » et » pouff cela » il » faut » que » son » mandat » soit » différent » de » celui » des » députés » (7ans). En « 1958 » le » président »de » la » république « a » mandat » de » 7″ ans » a » été » maintenu. » Les » postes » clés » de’ l’Etat » eux » aussi » travaillent » sur » le » long » terme’ (le » commissaire » au » plan » est »resté « au » pouvoir » pendant » 10″ans » par »e xemple). » ‘ 2″ Le » domaine » du » quotidien » et » celui » des » grandes » orientations » de » l’Etat » fonctionnent » ensemble. » La » plupart » des » pouvoirs’ du » président » de » la » République » sont » exercés » avec » le » contreseing » du » premier » ministre.
Les » Le « régime » parlementaire « change « tout »d’abord » parce « que » le « gouv ernement »est » présumé » avoir » la »confiance du » parlement. » Le » parlement » est’ réorganisé, » il » redevient » bicaméral » (on » restaure » le » Sénat » même » si » son » pouvoir » est » moindre » que » celui » de » l’assemblée). » En » cas » de » désaccord » entre » les » deux » assemblées » c’est » le » « sénateurs » ont » un n » matière « constitutionnelle. « l_e »deuxième’ aspect » importanti’est »que « ce » parlement » n’a » ns » l’an il était » en » session » permanente. De uis » la » parlement » n’a » que » deu Constitution, » le » session » permanente. Depuis » la » Constitution, » le » parlement » n’a » que » deux » sessions » dans » l’année » (octobreddécembre »et »avrildjuin). « ‘ L’article « interdit » aux »députés » et « aux »sénat eursi’de »déposer » une « proposition « de « loi »ou ‘ un » dépenses « publics » ou »dim inuer » les » re cettes » publics » (cela » limite » toutes » les » initiatives » parlementaires). » Les » lois » sont » alors » toutes » d’origine » parlementaire. » On » parle » de » parlementarisme » rationalisé » qui » est » en » réalité » un parlementarisme » rationné. ‘ Le » conseil » constitutionnel » 58″ c’est »un » organe »politique « dont » le s » neuf » membres »sont »tous »nommés »par »le » résident »de’i de vérifier » que » la » loi » ne » dépasse » pas » le » domaine » dans » lequel » on » l’a » enfermé. » Cest » le » contrôle » de » constitutionnalité » des » lois » à » la » Constitution » au » terme » de » l’article » 1er » (dispositions » techniques, » pas » de » référence »aux »préambules). « Le »Parlement »a »donc »été »sérieusem chose »: » le » gouvernement » est » responsable » devant » le » parlement. » C’est » la » clé » du » système » cela » signifie » que » sans « majo rité « parlementaire » aucune « loi « ne » peut « être « votée. Il « fa ut »donc »avoir »une »majorité. ‘ L’élection » du »président » de « la par » des » élus » Ioc ux » qui » élisent » » « pose « c’est » de « en » place » l’éle ction »du »président »de »la »République »par »le » peuple. » « référendum ‘qui « installa »définitivement « le » régime. qu’est »une » nisme »de « révision. » la » constitution » n’est » pas » très » solide, » mais » si » le » système » de » révision » est » rigide » c’est » que » les » auteurs » ont » voulu » qu’elle » fonctionne. » Mais » le » risque » d’un’ système » trop » rigide » c’est » que » lors » d’un » problème’ on » se » débarrasse »de « ‘constitution » et »que i’cela »se « cou p »d’ Etat. « ‘ La » Co nstitution »de » 58″en » matière « de » révision »est »très » particulièr e. II « prévu « à » Co « Co nstitution » pe ut »être « m l’initiative gouvernement. « ‘ Tout »parlementaire » peut » aura » pour » constitution. » Cette » loi » doit » d’abord » être » mise » à » l’ordre » du » jour » ensuite » il » faut » que » l’assemblée » vote » la » révision » et » ap rès »il « faut »que « cette « Io i »constitutionnelle « une »foi « v l’ins Crive « à »son « tour » à » l’ordre »du le » même « deux » chambres » simple « le » révision). Si « ce » n’est »pas » le » cas » elles »d « d’accord « le » problème « c’est » qu’il » de « commission » mixte » paritaire, » dans »ce « cas » le « tex te un » accord. » Une « foi « les « mêm es »te rmes »il « est »t ansmis »au »président »de »la »Ré ubli ue »qui » le »soumet »au »peuple »par’ Le « gouvernement »à »travers »son »premier’ministre »peut »proposer « aussi » première » chose » il » faut’ que » le » président » de » la » République » soit » d’accord. » La » plupart » du » temps » c’est » le » président » qui » demande » au » premier » ministre » dei’ lui » faire » un’ projet » de » loi » constitutionnelle. Le » président » transmet » « aux » de l’appr « Si « elles »ne » sont » pas » d’accord » alors » le » cheminement » s’arrête. » Le » président » de » la » République » à’ le » choix » entre » trois » solutions, » il » peut » décider » d’écarter » le » projet » parce » qu’il » ne » ui » plait » pas, » si » le » texte » lui » plait » il » peut » le » soumettre » au » chambre » ou » au » parlement » en » Congrès » (à » Versailles) » et » il » faut » que » le » texte » soit » voté » à » la » majo rité « des « tro is »cinquièmes. « Quand » le « gouvernement » est »à « l’O » la » procédure » est »un » peu » plus »complexe.
Il » existe » d’autres » procédures » possibles » notamment » avec » l’article » 85″ (qui » n’existe » plus » aujourd’hui). ‘ concerne » la » révision » de » la » Constitution » concernant » la » révision » des » articles » sur » la » communauté » franco’ africaine. » La » Co nstitution »de » 58″dans « tous « ses » articles » est »révisée « par »l’art omaine « de »la « loi. « Mais » à » la »fin » dit » que « l’on » l’article » 34″ par » une « simple « loi « organique. « Dans « ce « cas » l’Asse m blé condition « de » la » majorité » « membres. ‘article » 11 Celuidci » dit » deux » reprises » l’article » 1 1 L » Celuidci » dit » que » sur » proposition’ du » premier » ministre » le » président » peut » organiser » un « référendum projet « de » loi. « Aujourd’hui » parlementaire »où « le » parlement »donne « son » avis « mais’ s. » une » procédure »de » révision » implique » le i’ vote « des 1 « évite »de « demander » la » directement » le « peuple. « » « suivant » l’organe « qui « vote « la loi » D » Loi « parlementaire. peuple » qui »vote » la » loi » [T’ Loi « référendaire. » Le » co nseil » constitution ne »‘ ne » contrôle »que « la « constitutionnalité » des » lois » parlementaires. ‘ » Le « général »de » « l’article » 1 1 « parce « que »cela » lui » per du’filet. » Une « loi « dans » la » Constitution « peut » être » de « tro is » natures » (du » point » de existe » les » lois » ordinaires, » les » lois » organiques » (qui » mettent » en » œuvre » une » disposition » de » la » constitution » ou’ une’ » lois »constitutionne Iles le » contenu » Quand »l’article »11 « parle »de »tout »projet »de »loi, « cela « désigne »donc » aussi « les « lois » co nstitutiannelles. » Quand » le » exte » prévoyant » que »le » sera « élu » est »s orti »il »a »engendré »une »contestation »très »vive » des » parlementaires. Cela » posait » aussi » un » problème » juridique »: » Etaitdil » possible » d’utiliser » l’article » 1 1″ pour » réviser » la » Constitution »? » La » grande » majorité’ des » juristes » a » répondu » que » non. » Le » Conseil » constitutionnel » quanti’ à » lui » s’est »déclaré l’incompétent. » par » co ntre il » d’ Et at »(saisi »obligatoirement »pour »avis »sur »tout » projet » de » loi), » quant » à » lui « s’est »déclaré « incompéte nt. » Pae co ntre « le »Conse il » d’ Et projet » de » loi), » a » répondu » à » l’unanimité » moins » une » voix » ue » c’était » contraire » à » la’ Constitution. » Seuls » les » « Capitant). En » 1962″ l’Assemblée » nationale » a » censuré » le » gouvernement » Pompidou » puisque » celuidci » avait » proposé » au’ président »de » la » Co nstitution. « Une « motio n »de » censure » a « do lui. « » eu « un » marathon « électoral Estdc e « que » le « référendum « est » était » positif »donne posé e « en » 1969″ lorsque » le « général »de » Gaulle » a » proposé » de »celuidci » un »mélange « entre »ce « qu’il » était » et »une’fonction » de « co nseil « éco nom « en »fait » il »voul ait » qu’un » an » plus « très ‘fortement »chahuté « en » 1968″et que »les »électeurs »pensaient »que »11 « années » gaulliennes » étaient » largement » suffisantes. Le » référendum » a’ donc » donné » une » grande » majorité » de » non » » Général » de « Gaulle « démissionne « alors « le »28″avril »1969. » Depuis i ‘cette »date présidenti’ne’is’esti’ risqué » a » utilisé » l’article » 11 » pour » réviser » la » Constitution. ‘ Toutes » les » révisions » qui » ont » eu » lieu » depuis » ont » utilisé » l’article l’article »89. » Dans « les peu « de « révision. ‘ Sous » Pompidou « il « n’y »en « a » pas »eu. « En « 1 973 » il »a « essayé »de » rédui re »le’imandat’i voyant » qu’il » n’obtenait »pas » les » 3/5″ « abandonné. ‘ » PAGF OF
